2020年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情沖擊，我國外貿(mào)進(jìn)出口逆勢增長，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元，同比增長1.9%。

2021年，這種勢頭能否延續(xù)，如何繼續(xù)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤?專家認(rèn)為，今年我國外貿(mào)發(fā)展仍面臨不確定性和諸多挑戰(zhàn)。而從地方兩會(huì)傳遞出的信息看，多地正在緊鑼密鼓地部署外貿(mào)發(fā)展“施工圖”，以更大的力度穩(wěn)外貿(mào)，同時(shí)加速提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，為全國外貿(mào)穩(wěn)定增長注入強(qiáng)大動(dòng)力。

19地逆勢實(shí)現(xiàn)正增長

從2020年各地外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，在新冠肺炎疫情影響下，多地扛住壓力實(shí)現(xiàn)逆勢飄紅，有19個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)同比正增長，江蘇、上海、四川、重慶、湖北、山東等地外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模更是創(chuàng)下歷史新高。其中，廣東、江蘇、上海三個(gè)外貿(mào)大省(市)位列全國前三。

具體來看，廣東外貿(mào)進(jìn)出口7.08萬億元，同比下降0.9%，規(guī)模占全國22%，繼續(xù)穩(wěn)居全國第一。其中，出口4.35萬億元，增長0.2%，已連續(xù)四年保持增長，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高;進(jìn)口2.73萬億元，下降2.6%。貿(mào)易順差1.62萬億元，擴(kuò)大5.3%。

江蘇省進(jìn)出口規(guī)模達(dá)4.45005萬億元，同比增長2.6%。過去一年，江蘇新興市場帶動(dòng)效應(yīng)突出，出口占比47.3%，提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口增長1.5%，占比26.9%，提升0.1個(gè)百分點(diǎn);對東盟出口增長8.3%。

上海進(jìn)出口總值創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3.48萬億元，同比增長2.3%。其中，出口1.37萬億元，與上年基本持平;進(jìn)口2.11萬億元，增長3.8%;貿(mào)易逆差7377.7億元，擴(kuò)大11.7%。

中國商報(bào)記者注意到，外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到“萬億梯隊(duì)”的有七個(gè)省(區(qū)、市)，分別是廣東、江蘇、上海、浙江、北京、山東、福建;規(guī)模達(dá)到“千億梯隊(duì)”的有18個(gè)省(區(qū)、市)，分別為四川、天津、河南、遼寧、重慶、安徽、湖南、廣西、河北、湖北、江西、陜西、云南、黑龍江、山西、新疆、吉林、內(nèi)蒙古。

值得一提的是，粵蘇滬浙四個(gè)外貿(mào)“王者”進(jìn)出口規(guī)模占據(jù)全國總量的比重接近60%。從貿(mào)易規(guī)模和體量上來看，東部沿海地區(qū)省份優(yōu)勢明顯，粵蘇滬浙穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”成效突出，使得粵蘇滬浙外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

此外，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面也作出了積極貢獻(xiàn)。去年1-10月，前18家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額達(dá)3.8萬億元，占全國14.8%。其中，浙江、河南、四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)增速亮眼，進(jìn)出口分別同比增長80.5%、52.9%和38.3%。

“穩(wěn)”仍是發(fā)展關(guān)鍵

從各省(區(qū)、市)已披露的2021年外貿(mào)發(fā)展“施工圖”中可以看出，“穩(wěn)”仍是外貿(mào)發(fā)展的關(guān)鍵字，也是基本發(fā)力點(diǎn)。比如，浙江提出“出口占全國份額保持基本穩(wěn)定”，天津提出“促穩(wěn)提質(zhì)”，重慶提出“穩(wěn)中提質(zhì)”，青海提出“穩(wěn)存量促增量”，河南提出“穩(wěn)定增長”，福建提出“積極穩(wěn)住外需”。作為外貿(mào)強(qiáng)市，上海也提出要“穩(wěn)定出口規(guī)模”。

除了要發(fā)力穩(wěn)住規(guī)模以外，今年地方層面還將多措并舉推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效。比如，浙江將在穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的基礎(chǔ)上加快貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，包括出臺(tái)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、公共海外倉等政策，高質(zhì)量建設(shè)60個(gè)國家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口比重等。同時(shí)，將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)口，高質(zhì)量用好自貿(mào)協(xié)定。此外，還將打造全球數(shù)字貿(mào)易中心，激發(fā)商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，包括大力發(fā)展跨境電商、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字服務(wù)貿(mào)易等。

上海今年也將加速推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型。“實(shí)施‘外貿(mào)轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃’，全力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。”上海市商務(wù)委員會(huì)黨組書記、主任華源表示，上海今年將在穩(wěn)定出口規(guī)模的同時(shí)深化落實(shí)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，圍繞傳統(tǒng)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、新型貿(mào)易進(jìn)一步拓市場、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能級(jí)，著力構(gòu)建連接國內(nèi)國際兩個(gè)市場的全球貿(mào)易樞紐。從具體舉措來看，上海將從傳統(tǒng)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型貿(mào)易三方面采取系列舉措，落實(shí)“外貿(mào)轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃”。

在推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的舉措中，各地不乏亮點(diǎn)。其中，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，是各地外貿(mào)發(fā)展的根本;“一帶一路”沿線國家和地區(qū)則是各地開拓多元化市場的重點(diǎn)。此外，各地都非常重視加速推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易一體化，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

培育新業(yè)態(tài)增強(qiáng)新動(dòng)能

今年是“十四五”開局之年，穩(wěn)外貿(mào)方面的相關(guān)舉措備受關(guān)注。作為模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，跨境電商正成為各地外貿(mào)加速創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。

據(jù)了解，今年甘肅將推進(jìn)蘭州、天水跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)蘭州、天水跨境電商綜試區(qū)“兩平臺(tái)六體系”建設(shè)，推進(jìn)中川機(jī)場“三合一”分撥監(jiān)管中心建設(shè)。不僅如此，發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)還將成為甘肅“十四五”時(shí)期的重要工作內(nèi)容。

青海西寧則在2020年12月20日正式開通了跨境電商“9610”首單業(yè)務(wù)，以24萬單、價(jià)值197萬美元的貨物實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)乜缇畴娚啼N售零的突破。2021年，青海西寧將加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，引進(jìn)知名跨境電商平臺(tái)，打造線上線下融合發(fā)展的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，將跨境電商打造成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

跨境電商打破了時(shí)間和地域限隔，與傳統(tǒng)貿(mào)易形態(tài)相比有獨(dú)特優(yōu)勢。不過，專家認(rèn)為，線上渠道無論如何發(fā)展，最終都無法離開線下支撐，如要發(fā)展跨境電商，線下的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、售后服務(wù)、體驗(yàn)、支付結(jié)算等均不可或缺，促進(jìn)跨境電商發(fā)展需要系統(tǒng)發(fā)力。同時(shí)，跨境電商也要與市場采購等其他新業(yè)態(tài)有機(jī)融合，加快打造新業(yè)態(tài)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

今年我國將更大力度改革開放，如何發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的對外開放平臺(tái)作用?商務(wù)部部長王文濤說：“我們將堅(jiān)定支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮先行先試和開放高地優(yōu)勢，在構(gòu)建新發(fā)展格局中走在前列。”

據(jù)悉，商務(wù)部將在聚焦高水平開放，加大開放壓力測試力度，制定出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大開放;聚焦深層次改革，賦予更大改革自主權(quán)，形成更多制度創(chuàng)新成果等方面持續(xù)發(fā)力。

目前，海南自由貿(mào)易港建設(shè)開局順利，下一步還有哪些新動(dòng)作?“我們將對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度創(chuàng)新擺在突出位置，與有關(guān)方面一道落實(shí)好總體方案確定的各項(xiàng)政策制度，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。”王文濤說。(記者 陳文麗)

關(guān)鍵詞： 外貿(mào)發(fā)展 施工圖 發(fā)展質(zhì)量